附件1-3娄发改服务〔2021〕369号
各县市区发改局、财政局，娄底经开区产业环保局、财金局，万宝新区产业发展局、财金部，市直有关单位：
为加快推进我市服务业高质量发展，根据《娄底市人民政府关于加快推进现代服务业发展的若干意见》（娄政发〔2019〕7号）、《娄底市推进现代服务业发展奖励资金管理办法》（娄财外〔2019〕278号）等有关规定，现就组织申报2021年度推进现代服务业发展（五大载体工程）专项资金项目有关事项通知如下：
一、支持重点、申报条件及申报数量
奖励资金主要用于支持我市现代服务业发展中的薄弱环节、关键领域、新兴行业发展有关事项等，重点支持以下方面：
（一）服务业新业态、新模式育苗工程项目
1、支持重点：创意经济、分享经济、体验经济、平台经济等新型服务业态和在商业模式、品牌创新、管理创新、产业融合等方面取得成效，具有示范作用的企业或项目。
2、申报条件：有较强的产业形态或商业模式创新性、行业示范性、产业带动性、资源整合性，有合理可行的盈利模式和较好的成长性。对具有原始创新和盈利能力较强的项目，根据包容审慎原则，可以适当放宽参评条件要求，入统在库企业申报项目优先支持。
3、申报安排：原则上，市直各相关行业主管部门可推荐申报1-2个项目（总数不超过6个项目），娄星区推荐申报5个项目，经开区、万宝新区分别推荐申报项目2个项目，涟源市、冷水江市、双峰县、新化县可分别推荐申报项目3-4个项目。
（二）服务业补短板工程项目（服务业公共平台建设项目）
1、支持重点：新建的研发设计、检测检验认证、软件信息服务、人力资源服务、商务咨询、会展服务、文化创意、电子商务、两业融合、对外贸易等服务业公共平台（不含基础设施）。
2、申报条件：在建项目；项目总投资规模不低于200万元；建设资金足额筹措到位。其中，生产性服务业公共平台、两业融合创新平台、对外贸易开放平台优先支持；入统在库企业申报项目优先支持。
3、申报安排：原则上，市直相关行业主管部门可推荐申报1个项目（总数不超过5个项目），各县市区可分别推荐申报2个项目，经开区、万宝新区可分别推荐申报1个项目。
（三）服务业集聚示范发展工程项目
1、支持重点：第二批市级服务业示范集聚区内示范性建设项目。
2、申报条件：经创建认定的第二批市级服务业示范集聚区；建设项目业主必须为集聚区内企业；其他条件不低于服务业公共平台建设项目申报条件。
3、申报安排：每个集聚区可以推荐申报1个示范性建设项目。
（四）服务业品牌标准创建工程项目
1、支持重点：服务业品牌创建项目，标准制定及标准化试点项目。
2、申报条件：服务业品牌创建项目须为2020年及以后经省级以上行业主管部门认定项目。服务业标准制定及标准化试点项目须为2020年及以后经省、市相关行业主管部门认定或验收合格的项目。
3、申报安排：根据年度实际创建情况据实申报。由市市场监管局、市商务粮食局组织推荐参评项目。
（五）物流龙头企业奖励项目
注册地在娄底且2021年度首次获评的国家3A、4A、5A级物流企业。
（六）市委、市政府批准事项及相关服务业重要事项
二、申报要求
（一）申报项目应符合娄政发〔2019〕7号文件明确的发展方向和领域，符合娄财外〔2019〕278号明确的基本条件和上述支持重点；
（二）企业或项目单位拥有自有固定场地或自申报日计算3年及以上期限场地租赁合同；
（三）项目单位近三年无重大违法记录，未被列入失信执行人和重大税收案件当事人名单；
（四）此外，根据支持方式和类别的不同还应具备以下条件：
投资补助类项目（主要包括新业态新模式创新项目、公共平台建设项目、集聚区内示范性项目等）。项目资金已落实且具备年内开工条件或已开工建设，一般2年内能建成；其中，公共平台和集聚区内示范性项目需在“湖南省投资项目在线审批监管平台”（www.hntzxm.gov.cn）获取项目代码和履行必要的审核（备案）等相关手续；涉及新增用地的项目，用地手续应齐全；经信息比对，同一项目不存多头申报、重复安排现象；
奖补类项目（主要包括服务业品牌标准化奖励项目、物流业龙头企业奖励项目）。服务业品牌项目应有认定证明，服务业标准化奖励项目应有评估验收通过的文件或证明。物流业龙头企业应有中国物流与采购联合会公布的正式文件。
（二）申报程序
1、市相关单位推荐项目由市相关行业主管部门审核汇总后，报市发改委、市财政局；
2、县市区项目由县市区发改、财政部门对项目进行初审、比对、实地核查、推荐，联合行文报送市发改委、市财政局；
3、服务业品牌、标准化试点项目分别由市商务粮食局、市市场监管局组织申报推荐，经审核汇总后正式行文报市发改委、市财政局；
4、物流龙头企业由市发改委、市财政局审核汇总。
三、申报材料及报送要求
（一）项目单位按要求编制《娄底市推进现代服务业发展（五大载体工程）专项资金项目申请报告》（见附件1）。应严格按规定格式编制，A4纸打印，胶粘装订，纸质档一式叁份报市发改委（2份）、市财政局（1份）。
（二）组织申报单位需报送请示文件、申报项目汇总表（见附件2-1、2-2）、申报承诺函（见附件3）等。以正式文件一式三份报市发改委（2份）、市财政局（1份）。
（三）资料报送时间截止2021年11月15日，逾期申报或申报资料不全者，一律不予受理。以上资料报送纸质档的同时报送电子档。
（四）组织申报单位要指导项目单位（企业）认真编制好资金申请报告，提升申报质量。对申报项目市级将根据评审和考察情况择优安排。
四、申报管理
各地各有关单位要切实做好项目筛选和组织申报工作，对项目实施主体和上报资料的真实性、准确性、时效性负责。各地各有关单位申报项目质量及扶持项目实施情况，与今后的项目资金扶持挂钩。任何单位不得以任何形式虚报、骗取财政专项资金，对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理。
市发改委联系人：罗晶兰，电话：0738-8269933，邮箱：56563552@qq.com。
市财政局联系人：张 丽，电话：0738-8214055。
附件：1.娄底市推进现代服务业发展（五大载体工程）专项资金项目申请报告
2-1.娄底市推进现代服务业发展（五大载体工程）专项资金项目投资补助类汇总表
2-2.娄底市推进现代服务业发展（五大载体工程）专项资金项目奖补类汇总表
3.娄底市推进现代服务业发展（五大载体工程）专项资金项目申报承诺函
娄底市发展和改革委员会
娄 底 市 财 政 局
2021年11月3日